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村“两委”换届工作简报 第5期

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南宫市村“两委”换届领导小组办公室????????? 201873

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【编者按】全市村“两委”换届试点工作已基本结束,总体看达到了试点的预期效果。现把段头镇、西丁办两个试点乡镇取得的经验和启示总结归纳出“十条经验”,供其他乡镇参考,为以后全市全面推开村“两委”换届工作提供有益借鉴。

1、坚持党领导一切。要坚持党管换届不动摇,牢牢把握换届工作主导权。一是发挥乡镇党委主体责任和党委书记第一责任人的责任,两个试点乡镇党委书记都高度重视,亲自谋划、亲自部署、亲自推动。二是在换届程序上,先支部后村委,新一届党支部领导和掌控村委换届。三是在换届人选上,支部成员要全部参选村委,最大限度地扩大交叉任职比例。四是发挥党员在换届选举中的示范带头作用,尤其是党员选民要作出表率。

2、培训换届工作“明白人”。市换届办每周二、四下午定期召开研讨会,研究换届选举工作,学习上级文件精神,熟悉程序流程,提出解决出现问题的措施。换届办对乡镇组织委员,乡镇对包村干部、村党支部书记层层进行业务培训,达到村村至少有两名换届工作“明白人”,确保换届平稳有序推进。

3、“两先两后三坚持”。段头镇党委立足本地实际,确定了“先整顿党员队伍后换届、先解决问题后换届,坚持党管换届不动摇、严格程序不走样、用人标准不降低”的“两先两后三坚持”工作思路。在人选把握上统筹“稳”与“优”,在方式程序上把准“新”与“实”,在工作机制上明确“准”与“规”,高质量实现村“两委”换届试点工作目标。

4、政治工作做到位。在换届前,乡镇党委要把前期准备工作做充分,把谈心谈话做扎实,全面了解村干部思想动态和进退留转意愿。尤其是对65岁以上的原党支部书记要做好深入细致的思想政治工作,让其口服心服,甘心情愿地退下来。西丁办西乞村之所以未能成功换届,原因是多方面的,但根本上还是原支部书记从思想上不想退下来,仍然对换届工作有抵触心理,影响了正常工作进展。

5、拓宽视野选人才。村“两委”换届,选优配强村级班子是重点。西丁办事处党委把物色党支部书记人选作为突破口,积极开展“引凤还巢”工程。比如北杜村,党委书记周义华多次到市二院离休开门诊的董建民家沟通,并通过社会关系先说服其爱人,经过“软磨硬泡”,最终打动了董建民,回村参选并高票当选为村党支部书记。

?6、要创新选举方式。段芦头镇充分考虑村情和选民的实际,在吃透上级换届精神基础上,果断提出村委会候选人全部采取选民自荐的方式产生,新产生的党支部成员,全部参选村委会,顺利完成全部42个村“两委”换届选举工作,效果良好。

7、千方百计优化干部队伍结构。15689”是衡量换届质量的重要指标,要创新工作方法,确保通过换届达到优化干部队伍结构的目的。段芦头镇通过推行自荐方法,鼓励新当选的村党支部书记全部竞选村委会主任,实现“一人兼”达到90%以上目标;西丁办通过采取任命“第一书记”、对符合条件的承诺按照政策落实离任干部补贴等措施,有17个村实现“一人兼”。

8、重点村下重点力量。对于重点村、重点人,一定要提前有一个预判,一旦开始,便集中时间和精力,速战速决,不拖泥带水。西丁办针对换届重点村大刘庄,在正式选举时选派副书记、纪委书记、组织委员三人到场指导,全程把关,接受监督,顺利完成换届选举工作。

9、出现问题不回避。村“两委”换届工作复杂,程序严谨,要求严格,出现问题在所难免。出现什么问题就解决什么问题,早出早解决,避免把小事拖大,把大事拖难,把难事拖乱。

10、扩大知晓率和参选率。通过电视、媒体、报纸、标语、横幅等多种形式,大力宣传村“两委”换届的重大意义、省委“五选十不选”要求、换届纪律等等,不回避、不躲闪,光明正大搞换届,从而赢得广大党员群众的信任和支持。